令和5年9月の高山市議会 定例会において、
ドローンの観光活用について一般質問を行いました。
１．質問の背景
ドローンは、災害対応やインフラ点検だけでなく、空撮による新たな観光体験の創出にも活用が広がっています。高山市や飛騨地域は、山岳や高原、農村風景など、上空からこそ魅力が際立つ自然景観が多く、ドローン観光との親和性が高い地域だと考えています。
また、今後は観光だけでなく、物流、防災、農業、建設など多分野でドローンの利活用が進むことが見込まれます。人口減少や担い手不足が進む中で、高山市のような広大な面積を持つ地域こそ、ドローンを地域課題の解決に生かしていく視点が必要です。
そこで、観光需要の認識、窓口体制、まちづくり全般での活用、人材育成や事業者支援について市の考えを伺いました。
２．質問と市の答弁（Q&A）
Q1：ドローンを活用した観光需要をどう認識しているか。
A1：近年、ドローンはメディアや災害対応だけでなく、観光分野でも活用が広がっており、山岳地や景勝地での動画制作、自ら操縦して空撮を楽しむドローンツアー、VRと連動した体験商品など、新たな観光コンテンツとして活用が進んでいると認識している。高山市でも、中部山岳国立公園のPR映像制作や、民間事業者主体のドローンツアーが実施されるなど、活用は広がりつつあり、今後も需要は高まっていくと考えている。
Q2：ドローンを活用したい方に向けた窓口対応はいつまでに、どう整備するのか。
A2：現在、市に寄せられるドローン利用に関する問い合わせは年間2〜3件程度で、その多くは取材利用に関するものとなっている。市では問い合わせがあった場合、対象物や土地所有者の承諾が必要なこと、飛行区域や空域によっては国土交通省や林野庁などへの事前申請・届出が必要であることなどを案内している。現時点では専用窓口を設置する予定はないが、関係機関と連携しながら情報収集を進め、問い合わせ時に適切な対応ができるよう努めていく。
Q3：観光に限らず、今後のまちづくり全般でのドローンの活用をどう捉えているか。
A3：ドローンは、災害時の被災状況確認、農業での農薬散布、山林の測量や調査、インフラ点検など、すでに様々な分野で活用が進んでいる。高山市のように山間部が広く、道路や地形の制約を受けやすい地域では、災害対応や救助だけでなく、物資輸送などにおいても重要なツールになると認識している。人口減少や少子高齢化により担い手不足が進む中、技術革新も踏まえれば、今後さらに多様な活用が期待されるため、行政と民間が連携しながら、まちづくりへの活用を進めていく。
Q4：ドローンを専門的に扱える人材の登用は検討しているか。
A4：市では現在、ドローン2機を保有しており、災害現場の情報収集や調査のために、消防職員を中心に操縦者27名を育成している。今後、ドローン活用をさらに進めるためには、高度な操作技術だけでなく、制度や法令、コンプライアンス面にも精通した人材の確保が必要だと認識している。その人材確保については、市役所単独で育成・確保する方法だけでなく、企業や専門家との連携協力による確保も含めて検討していく。
Q5：企業でのドローン活用や、ライセンス取得への支援などは検討しているか。
A5：建設業や農業など、すでに市内でもドローンを導入して事業に活用している事例がある。産業用ドローンは高額になりやすいが、国の小規模事業者持続化補助金やものづくり補助金、人材開発支援助成金などを活用できる。また市としても、農業振興事業補助金や、今年度新設したデジタル技術活用促進支援事業補助金などが活用可能としている。事業者がドローンやDXを活用することで、人材不足の解消や業務効率化、生産性向上につながると考えており、今後も関係団体と連携しながら制度の周知や支援に努めていく。
３．今回の質問を終えて
ドローンは、単なる空撮や一部の愛好家のための技術ではなく、これからの地域社会を支える重要なインフラになっていく可能性があります。特に高山市のように、広大な面積と山間地を抱え、人口減少や担い手不足といった課題を持つ地域においては、その可能性は非常に大きいと感じています。
観光の分野では、支所地域の自然や景観を新たな形で発信し、これまで十分に知られてこなかった地域資源に光を当てる手段になり得ます。また、防災、物流、農業、建設などの分野では、地域課題の解決に直結する技術でもあります。
今回の答弁では、市としてもドローン活用の将来性を前向きに認識していることが確認できました。一方で、窓口対応や人材育成、地域全体での活用促進については、まだこれからの部分も多いと感じます。高山市が中長期的な視点でドローン活用を戦略的に進めることで、観光振興だけでなく、持続可能な地域づくりにもつながっていくことを期待しています。
より詳細な質問・答弁内容については、高山市議会の議事録もしくは高山市議会YouTubeによる中継をご覧ください。
市政に関するご意見やご相談がありましたら、お問い合わせフォームやSNSからお気軽にお寄せください！！
